从北京美国驻华大使馆爆炸事件一窥美国驻外使馆守护神 — 海军陆战队使馆卫队
7月26日下午13时许,在北京市朝阳区天泽路和安家楼路十字路口,美国驻华大使馆建筑物东南角外街道上发生一起人为疑似爆竹装置爆燃事件。爆炸发生在北京市朝阳区,除了美国驻华使馆外还有许多外国使馆,包括印度、韩国、以色列等国的大使馆。
虽然之后北京警方通过初步调查,官方通报的消息已基本排除暴恐袭击、政治活动等嫌疑,定义该事件属于孤立的治安事件。但由于地点敏感,事件仍然引发了各方的广泛关注。
美国驻华大使馆在建筑结构上采用了包括防弹玻璃墙在内的防范严密的安全措施,同时美国驻华大使馆也是美国在海外的第三大外交使馆,仅次于驻伊拉克首都巴格达大使馆和驻亚美尼亚首都埃里温大使馆。
美驻华大使馆夜景
美国驻华大使馆占地10英亩(约合4.0公顷),馆内面积50万平方英尺(约合46000平方米),含有一栋八层办公楼、一座中庭办公楼、一座海军陆战队使馆安全卫队卫兵哨塔等各类建筑设施,使馆内的建筑大量采用玻璃材料。
空中鸟瞰美国驻华大使馆
在此次26号下午的爆炸之后,虽然事件发生在美国驻华大使馆外,但可以看到馆内的安全警卫迅速做出反应,携带装备到达大使馆八层办公楼楼顶瞭望警戒,并且安全警戒人员不止一人。
而包括了美国驻华使馆在内的、承担着美国驻世界各地大使馆安全保卫任务的这些人员,则是来自美国海军陆战队使馆安全卫队Marine Corps ESG的士兵。
MSG徽章
众所周知,美国海军陆战队安全卫队(MSG)的主要任务是保卫美国外交和领事机构的内部安全,以及外交和领事机构内保存的关乎国家安全至关重要的机密材料。而MSG的次要任务则是在紧急情况下为指定的美国外交和领事馆内的美国公民和美国政府财产提供保护。故而所有美国驻海外所有使领馆内的安保人员都是海军陆战队使馆安全卫队(MCESG)的成员。
MC ESG(Marine Corps Marine Security Guard,下同)受命于海军陆战队,并对陆战队分配给MSG的海军陆战队员进行指挥。MCESG总部负责ESG所使用的针对性武器装备的筛选、培训、分配、管理、后勤,并管理MC ESG队员纪律。此外MCESG的指挥官还担任MSG培训学校的管理事务。MSG学校为通过选拔的海军陆战队员提供培训,以履行海外派驻、提供使馆安全保卫的职责。
2014年10月12日,驻扎在Iraq Erbil 伊拉克埃尔比勒的海军陆战队MSG队员
MC ESG区域指挥部受命于MC ESG总部,并执行分配给各自区域MSG分遣队的命令,以精简冗长复杂的指挥层级。MC ESG区域指挥部承担美国驻外机构分配到的MSG分遣队队员训练、作战准备、人事管理、后勤支援以及福利发放和纪律约束。截止2012年,ESG已有编号为1至9的9个不同派遣区域,涵盖东欧、欧亚大陆;中东、南亚;东亚、太平洋;南美;西欧、斯堪的纳维亚半岛;东非、南非;北非、西非;中欧;北美地区。
Marine Corps MSG的官网脸书页面
MSG计划起源于1946年的“外交服务法”,该法案中规定了海军部长授权在海军陆战队员担任美国驻外大使馆,使馆或领事馆官员的安全警卫工作。根据该法案,美国国务院和海军陆战队进行了谈判,并制定了海外派驻使馆警卫队的管理规定,最终在1948年12月15日签署了第一份联合协议备忘录,这也标志着海军陆战队使馆安全警卫队正式成立。
Marine Corps MSG的官方推特页面
到了20世纪90年代末,在MSG的121个分遣队中派驻了超过1000多名海军陆战队员,划分为7个地区性MSG连队(分别用A到G字母指代)分布在105个国家。而MSG总部位于弗吉尼亚州著名的海军陆战队匡提科基地。而MSG学校作为总部的组成部分,负责是从海军陆战队队员中(除了男性外,MSG学校也会通过女性申请者的申请,前提是必须是陆战队队员)中筛选并培训未来的MSG队员。
MSG学校对于不同MSG职位的陆战队员而言培训的时间也不同,分队指挥官的培训是8周,而对于军士及以下则是6周。整个筛选和训练阶段很艰难。虽然高达30-35%的申请通过率是所有海军陆战队学校中最高的,但是训练通过率仅为2-3%,由此不难看出能够进入MSG服役的海军陆战队员的兵源质量。
MSG队员在美国驻阿布扎比大使馆内开展日常工作(美国国务院图片)
- 海军陆战队使馆安全警卫部队的A连总部位于德国法兰克福,负责东欧的20个分队。A连在2000年初开始扩编,因为美国国务院计划在解体后的前苏联各加盟国都成立MSG分队以保卫需要派驻给各个国家使领馆的安全。萨拉热窝,波斯尼亚(南斯拉夫中西部地区)和黑塞哥维那(南斯拉夫中西部地区)的三只MSG小队是A连的最新成员。
- B连总部位于塞浦路斯尼科西亚,负责北非和中东的18个分遣队。
- C连总部位于泰国曼谷,负责远东、亚洲和澳大利亚的18个分遣队。越南河内和俄罗斯符拉迪沃斯托克是C连的最新成员。
- D连总部位于佛罗里达州劳德代尔堡。同时D连是中南美洲和加勒比海地区最大的MSG 连队,下辖26个分遣队。
- E连总部与A连一同位于德国法兰克福。E连在西欧和加拿大渥太华下辖16个分遣队。
- F连总部位于南非比勒陀利亚,负责下辖的撒哈拉以南非洲地区的11个分遣队。
- G连总部位于科特迪瓦的阿比让,负责西非的12个分遣队。
“Post 1”是MSG内部一个较为关键的安全职位名称。它通常设置于驻外大使所在大楼的大厅或主要入口处。Post 1是建筑物所有门禁控制的主要指挥站。该职位负责控制与掌管闭路电视,电台机,入侵检测和火警控制等系统。MSG可以安装在防弹玻璃后的各类安全监测系统,对比人员流量并全天候监控使领馆内的各种安全数据。
在规模较大的美驻外使领馆中,额外的安全职位被标记为Post 2,Post 3等。这些岗位以24小时轮值或执行朝九晚五正常工作时间。这些岗位的MSG队员同样可以完全熟练地掌管闭路监控显示器和类似于Post 1操作的设备,当然也会在夜晚或节假日使领馆关闭后承担流动的安全巡逻哨职责。
2016年8月29日,MSG值班员在美国驻马里 巴马科大使馆楼顶警戒瞭望,提供安全保障(Sgt.Sarah R. Hickory摄)
MSG总是时刻准备好应对所派驻大使馆的演习,MSG称其为“Reacts”,诸如应对火灾,炸弹威胁(信件、口头、电话),爆炸物(实实在在的爆炸物),入侵者,骚乱和示威等紧急情况。在各个部署的使领馆内,MSG队员们将聚集在“React Room”接收指挥官的命令和指示。在“React Room”内不仅提供有武器、弹药和个人防护设备的存储区域,还提供了一个安全可靠的区域,以适应React的情况。每个潜在模拟的React场景都经过实践,并有自己的标准化演练,MSG队员可以根据实际情况进行修改。
2017年8月3日,MSG队员在位于匡提科基地的模拟大使馆进行演练遇袭后向使馆区域安保人员提供最新信息。该行动是ATLaS顶点演习的一部分,这是11周训练之后的关键时刻。匡提科基地也会不定期为DSS特工和MSG提供为期2天的培训,帮助他们提高应对各种挑战和威胁的能力,保护美国海外大使馆。(美国国务院照片)
不仅如此,美国国务院与海军陆战队的紧密关系还要牢固得多。除了在MSG分队履行正常职责外,还会在总统、副总统或国务卿海外访问期间,被临时追加职责以保护机密文件材料。通常情况下,MSG会在酒店设置一个安全站,国务院和特勤局特工会将其用作任务中心。并且,MSG在执行此任务时通常会着便装。
便装执行海外安保勤务的MSG队员
通常,一个MSG连级单位(上文提到的A到G连队)总部指挥官团队由2名连级官员(少尉或上尉),1名中士,1名行政官和2名文职组成。连级MSG指挥官团队的使命是确保维持日常行政和训练开展,并向其所在地区的使领馆提供MSG分队运用的建议。连级官员和中士每年至少访问下辖的各个MSG分队4次。不仅检查工作,还要评估、观察分队的士气,并会见Post 1岗位人员。最后将视察评估结果上报国务院。
驻英国伦敦的美国使馆MSG分队指挥官 枪炮士官 Joshua Johnston
分队指挥官负责分队的日常运作,同时也被海军陆战队认可为指挥官。由于士官(SNCO)可以被称为指挥官,因而这也是与普通陆战队相比比较有趣的细节。分队指挥官的军衔在E-6到E-9之间,在普通陆战队单位,作为一级军士(E-8)和军士长(E-9)是不能享有指挥官这个称号的。
美国国防部长吉姆·马蒂斯于2017年4月22日在美国驻卡塔尔多哈大使馆会见美国海军陆战队MSG分队。当时正处在美国决定承认耶路撒冷是以色列的首都,预计将引发骚乱的关键时期。站在国防部长吉姆·马蒂斯身边的便是该MSG分队指挥官,注意其军衔
另外成为分队指挥官不需具有曾经在多个使领馆派驻的经历,尽管很多分队指挥官都具备。海外派驻作为一名分队指挥官的3个“傲人资历”之一,通常可以获得更为成功的职业生涯与晋升机会。另外两项”傲人资历“则是参与招聘、接受培训和参与演习。MSG的职位被广大海军陆战队认为是不错的选择。称为MSG队员之后士兵们往往拥有更多的晋升机会,薪资待遇和生活条件通常也优于大多数普通海军陆战队队员。可以说如成为MSG,就有更好的机会和更宽广的前景。
从MSG学校毕业后,MSG队员们会展开2个为期15个月的海外派驻,分队指挥官将会展开2次为期18个月的轮换派驻。MSG队员可以在他们的海外派驻间隙进行海外旅行(COT)休假,当然了也会有很多队员选择返回美国休COT假。
MSG的生活条件大都相当不错,大多数MSG队员派驻在国外使领馆时都喜欢称住地为“陆战队之家”。每个队员都有自己独立的卧室和浴室。同时很多分队都建立有自己的生活开销基金。每个“陆战队之家”都配备运动设施和举办社交活动的区域。甚至很多驻外使领馆的房屋建筑都有游泳池或大草坪,可以搞点小型田径运动或小社交聚会。世界各地的MSG还利用陆战队广播电视服务和海军电影频道收看节目和电影。
驻扎在位于英国伦敦的美国使馆内的海军陆战队下士Cody D. Smith,通常在非执行任务时MSG队员都会身着便装在馆内休闲
同样的,在执行安全警卫工作时的MSG也丝毫不拖拉。1997年5月在塞拉利昂弗里敦和1997年6月在刚果布拉柴维尔的美国大使馆进行了意外无计划撤离,得益于MSG分队的行动专业和高效,无论是组织车队前往机场、破坏机密设备、消毁机密文件材料,还是为使馆工作人员提供保护,这些分队的MSG都做到了最好。
2008年3月13日,美国海军陆战队与国务院签署了一份关于MSG的新协议备忘录。截至2008年底,海军陆战队安全警卫队Marine Security Guard (MSG) 已扩建为海军陆战队使馆安全警卫队Marine Corps Embassy Security Group(ESG)。陆战队安全警卫队Marine Security Guard (MSG) 下属连队被并入了第八连——H连,所负责的地域区划也由9个编号的区域代码取代。
2013年2月7日,国防部长Leon E. Panetta在参议院军事委员会提交的证词中提到了对陆战队安全警卫队Marine Security Guard (MSG) 的更改。帕内塔宣布对美国大使馆安全程序开始重新进行审查。 2012年9月11日,利比亚班加西事件迫使美国临时部署决策如何调整陆战队安全警卫队的作用,任务和资源以应对新的威胁。在突尼斯、开罗、苏丹喀土穆、也门萨那,国防部已开始与国务院进行协调以扩大海军陆战队的作用,并不仅仅以保护机密信息作为主要任务。国防部随后还同意国务院在现有的152个MSG分遣队之外增加了35个新的陆战队安全警卫队,增添总共将近1 000名海军陆战队员。不过当时还并未确定新分遣队的具体位置。
为了培训可以在增设的35个地点提供安全警卫任务的额外海军陆战队员,截至2013年6月,MC ESG总部正在与人力和后勤事务部合作制定确切的计划以确保增加班级规模。
到2013年6月,MC ESG学校每年举办5门课程,每班有200多名海军陆战队员。这5门课程的周期为6-7周,具体取决于学生是ESG队员还是指挥官。此外,将开始为新单位的成员 – 海上安全增强部队(MSAU)提供为期3周的课程。
在2013年6月26日,海军陆战队宣布将在2013年年初授权的额外1000余名海军陆战队员中成立一支120余人的安全支援队(MSAU——Marine Security Guard Security Augmentation Unit),该队也驻扎在匡蒂科基地。
MSAU由9个小队组成,每个排都会轮流值班待命,以进行机动增援全球任何一个美国大使馆的使馆安全卫队。MSAU的前3个小队已于13年7月完成编制并开始训练。13年9月第二组3个小队参加培训,13年12月最后一组3个小队完成培训,13年年底MSAU已正式形成战斗力。要成为MSAU的一员,海军陆战队员必须在全球至少一个大使馆内服役一年,并完成为期3周培训,而这3周的培训正是由MCESG来负责提供的。今后MSAU将会轮流派驻,以一次1个队的规模派驻至海外安全威胁程度升高的美国大使馆。
正在匡提科基地加紧开展射击训练的MSAU
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照片上可以看出,虽然没有穿制服,但是长枪还是有一把的。
毕竟使馆是理论上的“外国”嘛……理论上也是唯一在中国领土内的外国驻军